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【时间:2019-03-21 18:37:30 】
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 新浪财经讯 为期一天半的国家治理与财政绩效论坛24日遭♀♀♀♀♀♀≮杭州落下帷幕。中国财政科学研究院院长刘尚希♀♀♀♀ ⒅泄社会科学院中国社科评价研究院院斥♀♀♀・荆林波、中国社会科学院政治♀♀⊙а芯克所长房宁及美♀♀」明尼苏达大学地方财政与基础设施研究♀♀≈行闹魅握灾救俚劝儆辔♀♀』政企学研人士参会,并就如何提高财政预算绩锈♀♀¨建言献策。与会专家认为,全♀♀∶媸凳┰に慵ㄐЧ芾硎窃诮ㄉ柘执财政,不仅仅是解锯♀♀■钱的问题,也是公共部门职♀♀ ⑷ā⒗的重构。从决策者到每个预算部免♀♀∨都要培养绩效理念,相关碘♀♀∧法治建设与制度设计也要进一步完善。国家肘♀♀∥理与财政绩效论坛2月23日-24日在杭州举2018年9月,♀♀≈泄仓醒搿⒐务院印发《关于全♀♀∶媸凳┰に慵ㄐЧ芾淼囊饧》。《意见♀♀ 分赋觯要创新预算管理方式b♀♀‖更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约♀♀∈,力争用三到五年时♀♀〖浠本建成全方位、全过程、全覆盖的♀♀≡に慵ㄐЧ芾硖逑担实现预算和绩效♀♀」芾硪惶寤,着力提高财政资源配置效率和使♀♀∮眯б妫改变预算资金分配的固化♀♀「窬帧V泄财政科学研究院院长刘尚希在论坛上表♀♀∈荆财与政互为镜像、相互嵌套、你中有♀♀∥摇⑽抑杏心悖全面实施遭♀♀・算绩效管理,不仅仅是解决钱的问♀♀√猓也是公共部门职、权、利的重构。只有这砚♀♀※,才能真正有绩效,实现钱与事、权逾♀♀‰责、决策与执,服务与♀♀⌒枰有机融合,国家治理才能有效。美国明尼♀♀∷沾锎笱У胤讲普与基础设施研究中心主任赵志荣称b♀♀‖中国对预算绩效的关注令人振奋。之前,♀♀≈泄的财政收入高速扩张,可谓烈火烹油,可能都顾不赦♀♀∠谈绩效。现在财政收入趋稳,是谈♀♀〖ㄐЧ芾淼幕平鹗贝。就当前财政预算管理♀♀」程中存在的问题,刘尚希称,中国的事与氢♀♀‘脱节非常严重,在制定政策时,很多决策者并不库♀♀〖虑需要多少钱、钱从拟♀♀∧里来。现在讲预算绩效或者财政绩效,就♀♀∈且把钱和事放在一起♀♀♀、政策和支出绑在一起这♀♀←体看,花了多少钱,政策目标达成效果究竟如何♀♀ V泄社会科学院政治学研究所所长房宁表示,现在一锈♀♀々地方政府做事情缺乏成本意识,没有财政观♀♀∧睿容易犯常识性错误,因此,政府官员要砚♀♀¨财政学知识,制定政策时考♀♀÷浅杀居胫С觯同时应当避免顶格管理。♀♀∷谓顶格管理,就是采用最高的标准与最准的执♀♀。要不折不扣地做到,没♀♀∮凶杂刹昧靠占洹>褪凳┰に慵ㄐ♀♀¨管理需要注意的问题,刘尚希强调,预♀♀∷慵ㄐУ谋局誓诤,应指向未♀♀±垂共风险。能有效对冲公共风险♀♀。使未来的公共风险呈一种收敛状态,就说明预算殊♀♀∏有绩效的。全面实施绩效管理,必须以具♀♀√逦侍馕导向,根据不同领域、不同♀♀〉胤降奈侍猓创造性地实施管理,避免“一刀切”。外♀♀‖时,预算的制定应当以未来出发点,而不是过去♀♀∮氲毕拢这样才可能发现风险。浙江大学财税大数据与这♀♀〓策研究中心主任李金珊指♀♀〕觯目前各地对公共支出绩效的评价主要侧重逾♀♀≮资金绩效的考核,即财政资金的使用管理和既定♀♀〔出的完成情况。然而公共支出体镶♀♀≈了公共政策的倾向与重点,公共政策又是政府职♀♀∧艿闹匾体现,因此,对其政♀♀〔呒ㄐУ目己擞懈为重要的意义。中国财政科学研究♀♀≡赫府绩效研究中心主任♀♀⊥踉蟛嗜衔,全面实施预蒜♀♀°绩效管理是在建设现代财政,因此粹♀♀∮决策者到每个预算部门,都要培养绩效理念。♀♀⊥时,还要坚持法治建设与制度设计。就当前较粹♀♀◇的经济下压力与财政收支的矛盾,复旦大♀♀⊙校长助理、公共预算与绩效评价中心主任苟燕殁♀♀―认为,解决上述问题,现阶段要粹♀♀∮控制预算总量、落实部门收支责任和绩效责♀♀∪巍⒔立激励和约束机制,健全公开和监督机制四个方面入手。在落实预算绩效上,要抓中间带两头,即抓好部门绩效是关键,要使部门绩效成为落实政府绩效的手段,凡是不能落实政府预期绩效目标的,就要考虑再造与调整。谈及未来如何理顺预算管理及绩效的关系,李金珊称,这中间存在一些矛盾,全过程监督是对每一笔钱都要管,而绩效又讲求一个机动处置权,过于严格的监督管理与绩效有矛盾之处,绩效要求的是柔性约束,而非刚性制约。国家治理与财政绩效论坛于2月23日、24日在杭州举。据悉,本次论坛由中国社会科学评价研究院、中国社会科学院政治学研究所公共管理研究中心、中新经纬、浙江大学财税大数据与政策研究中心联合主办,论坛还得到了浙江省财政厅的参与和支持。新浪声明:所有会议实录均为现场速记整理,未经演讲者审阅,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。责任编辑:谢长杉港媒:国民两党都一样 为了选举都要♀♀♀♀♀♀ 安煌巢欢馈纸业板块掀起新一轮涨价潮 补涨情值碘♀♀♀♀♀♀∶期待原标题:男子杀害女儿同学案开庭 检方称其有完全刑事♀♀♀♀♀♀≡鹑文芰π戮┍快讯 据温州市中级人民法院微信公号消镶♀♀♀♀、,2月25日上午,浙江省温州市中级♀♀♀∪嗣穹ㄔ阂婪ㄗ槌善呷撕弦橥ス开库♀♀―庭审理瑞安某小学一学生被害一案。被告人林某,男b♀♀‖37岁,系瑞安某小学四年级学生林某某父亲♀♀♀。据公诉机关指控,被告人林♀♀∧车呐儿林某某与被害人叶某某(2009年8遭♀♀÷27日出生,殁年9周岁)系瑞安市某小学蒜♀♀∧年级的同班同学。2018年9月19日下午,♀♀≡诟冒嗉队⒂锟紊希被害♀♀∪艘赌衬骋蛩鍪掠萌头打了♀♀×帜衬趁娌浚未造成伤势。为♀♀〈耍班主任与双方家长进了沟♀♀⊥ǎ林某提出要被害人叶某某当众公开向林某某♀♀〉狼福避免其女儿以后再受欺负♀♀♀。次日下午,林某从女儿处得知被衡♀♀ˇ人叶某某并未公开道歉,心生怨恨而决意杀害扁♀♀』害人叶某某。同年9月21日16时许,菱♀♀≈某随身携带事先准备好的棕色手柄水果刀和美工刀从其租♀♀ 处出发,步至该小学三楼女儿所在教室,将叶某某带♀♀≈寥楼男厕所,持事先准备好的水果刀切割叶某♀♀∧车木辈浚叶某某倒地后,又连续刺戳其背部多下b♀♀‖直至其认为被害人无生还希望后才停手♀♀ K婧螅林某打110报警并在现场碘♀♀∪待,公安机关接警后到达现场将♀♀∑渥セ瘛>鉴定,被害人叶某♀♀∧撤合颈部、背部遭单面刃刺器切、刺致双肺♀♀《喾⑿云屏选⒋蟪鲅死亡;被告人林某案发时♀♀〈τ诰神分裂症缓解期b♀♀‖具有完全刑事责任能力。公诉♀♀』关认为,被告人林某的为已触犯《中华人民共和国♀♀⌒谭ā返诙百三十二条之规定,应当以故意杀人罪追究其刑事责任。为确保庭审有重点、有层次展开,温州中院于2月19日召开庭前会议,归纳控辩双方、诉讼代理人的争议焦点。庭审持续了七个小时,鉴定人和有专门知识的人出庭发表了相关意见。根据刑事诉讼法规定,合议庭将根据查明的事实和有关法律规定,对本案进评议,法院将择期进宣判。 责任编辑:闫宏亮

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 王兆星:防范化解金融风险要做好♀♀♀♀♀♀〈虺志谜降淖急原标题:四川荣县连发地震与页岩气开采有关?专家:关联未确定新京报快讯(记者 吕银玲 周依)4.7♀♀♀♀♀♀〖丁4.3级、4.9级……两日来,四川省自贡市荣县接连封♀♀♀♀、生三次4级以上地震,柒♀♀♀〗均震源深度5千米,已造成2人死亡。2月25日♀♀。四川自贡地震登上微博热搜,不少居民怀疑地这♀♀○频发与自贡市页岩气开采♀♀∮泄亍>菟拇ㄊ〉卣鹁止俜轿⒉┓⒉迹在接受蒜♀♀∧川在线记者采访时,针对目前外♀♀▲络上的一些传言,专家回应称目前尚不能确定此次地这♀♀○的发生与工业开采有关。此次连续发赦♀♀→地震的震源深度都在5千米左右,人类工意♀♀〉开采活动达不到这一深度,从目氢♀♀“掌握的情况看,仍然属于天然构造地震范畴b♀♀‖相关问题还需要进一步研究论证。频封♀♀、地震,居民:“我一个四川人都害怕”2月24日5♀♀∈38分,四川自贡市荣县(♀♀”蔽29.47度,东经104.49度)发生4.7级地震。中光♀♀→地震台网中心地震预报部♀♀≈魅巍⒀芯吭苯海昆在接受人民网记者采访时分析称♀♀。“震源机制结果显示,此次地震♀♀∑屏逊绞轿近北东向的逆冲型破裂。”“该区域解♀♀↑几年来小震持续活跃,属于正常的地震起伏活动。♀♀ 贝撕螅25日上午8时40分,荣县(北纬29.46度,东经10♀♀4.50度)再次发生4.3级地震b♀♀‖13时15分,荣县(北纬29.48度b♀♀‖东经104.49度)发生4.9级地震,震源深度♀♀【为5千米。据报道,目前地震已造成2人死亡♀♀ P戮┍记者从自贡市地震局了解到♀♀。该局工作人员已经赶赴现场开展地震应急处置。外♀♀□女士家住自贡市,但不在荣县震源附近,已感受到强菱♀♀∫的震感。她告诉记者,♀♀♀“早上在路上等车时明显感觉♀♀∩舷抡鸲。昨天的更可怕b♀♀‖摇了很久。最近几个月我在家被摇醒都有两次菱♀♀∷。”李女士家在自贡市贡井区,24日凌晨5:38租♀♀◇右,她房间的水晶挂灯就在“柒♀♀」乓”作响,床剧烈晃动了几秒,“当时直解♀♀∮就吓醒了”。25日下午4.9级地震过后b♀♀‖她联系记者:“感觉比昨天凌晨的那次还吓人,作♀♀∥一个四川人都害怕。”当地居民告诉记者,自贡近♀♀∧昀雌涫挡辉趺吹卣稹U♀♀♀种情况应该是从去年开始的b♀♀‖“页岩开采之前似乎没有这么频繁,但是具体原因意♀♀〔不敢妄下定论。”自贡市地震局工作人员告蒜♀♀∵记者:“这段时间处在地震比较活跃的时期,地震♀♀∑德适钦常的。从目前的监测来看♀♀〔荒芘卸系卣鹗欠裼胍逞移开采有关,因为地震的原因比♀♀〗细丛印!彼同时表示,“往年这个时间段没有这么高柒♀♀〉,震级也相对小一点。”但目前记者尚未拿到相光♀♀∝数据资料。自贡聚焦页岩气产业 专家:不会引起解♀♀∠大地震四川省自贡市富含页岩气资源,其对页岩♀♀∑的集中开采计划可追溯到2016年。♀♀〖钦卟檠发现,2016年4月12日b♀♀‖四川省政府印发《四川省意♀♀〕岩气产业发展2016年度实施计烩♀♀‘》,围绕页岩气生产、体制机♀♀≈拼葱隆⒆氨钢圃旌陀吞锓♀♀〓务3大基地建设的目标任务,力♀♀≌2016年取得明显进展。加♀♀】觳能建设,建成页岩气产拟♀♀≤35亿立方米/年,页岩气产量达到25亿立方米♀♀∫陨稀Tぜ频2018年,自贡市页岩气产能将达碘♀♀〗5亿立方米/年以上。同年,自贡市政糕♀♀‘与中石化西南油气分公司签订页岩气♀♀】碧娇发利用战略合作协议。自此,自贡市将聚解♀♀」页岩气产业,深化开发利用,力争♀♀〉2020年建成四川省重要的页岩气产业装备基地和粹♀♀〃南国家级页岩气试验区利用基地。对于居民担忧♀♀〉囊逞移开采可能诱发地震问题,原国土资源部矿♀♀〔资源储量评审中心主任张大伟向新京报记者表殊♀♀【:“页岩气开采的压力,得是极♀♀〈蠊婺5牟拍芤起很小的地震。碘♀♀~是这个微地震人是感觉不出来的,它是封♀♀∏常轻微的,很局部、很浅层。微地震是有一定好处♀♀〉模它帮助整个大地释放能量。”他同时♀♀”硎荆“一般页岩气开采在3-4千米左右,而地震震源♀♀≡谑千米左右。四川的地震在页岩♀♀∑开采以前就有,是地这♀♀○多发地区,这是地质构造的问题,与页岩♀♀∑开采没有关系。”他山之石:重庆市曾就意♀♀〕岩气开采诱发地震进调研♀♀〖钦咦⒁獾剑页岩气开采是否可能诱♀♀》⒌卣鹪诠际上已有争♀♀÷郏在我国其他省份也曾进过相光♀♀∝调研。2017年2月7日,重氢♀♀§市涪陵焦石坝地区发生地震,由逾♀♀≮当地是页岩气开采的先导区,居民出现恐慌心理。随后♀♀≈厍焓械卣鹁侄愿玫厍地震♀♀』疃性进了流动台网加密观测,♀♀〔⒖展该地区地震活动性特征研究。重庆市地震局光♀♀・程师唐茂云参与了该粹♀♀∥调研,并撰文《重庆涪陵焦石坝页岩气开采诱发碘♀♀∝震加密观测》。文章称,“目前研究表明,页岩气开♀♀〔晒程中注水压裂和废水处理都可意♀♀≡诱发地震。”25日,唐茂云告♀♀∷咝戮┍记者:“从国际上的研究来看,棱♀♀№论上,页岩气开采是明确地可以诱发地震的,美光♀♀→、加拿大、英国已经有很多这样的报道。页岩气开采♀♀∮辗⒌卣鸫嬖诤芏喾矫娴囊蛩兀♀♀∮胱⑺压力的大小、注水碘♀♀∧体积、地下的地质结构是否稳定垛♀♀〖有关系。”“2017年涪陵地区已经有一些非常小的微♀♀≌穑由于在涪陵那边开采页砚♀♀∫气,所以在那儿做了个监测。这个监测只是一个基础,我们只是先拿到基础资料,后续还有很多研究工作要做。现在也没有明确说当时的微震是页岩气开采引起的,只是说关联性会比较大。”唐茂云向记者表示:“重庆市政府正在上一个项目,论证页岩气开采与地震是否有关系,进风险评估。对于四川自贡地震,我们没有确定的证据现在也不敢说是否有关。” 延伸阅读 伤亡情况四川荣县发生4.9级地震 致2人死亡四川自贡市荣县4.7级地震 震中有个别房屋开裂应急救援四川荣县连发两起4级以上地震 启动三级应急响应四川自贡4.7级地震暂无人员伤亡 工作组赶赴震区四川荣县两天发生三次4级以上地震 专家释疑震感强烈四川地震局专家:自贡连续地震属自然原因引发自贡地震频发市民投诉:都是因为开采页岩气搞得四川荣县发生4.9级地震 两日来第三次4级以上地震四川荣县4.7级地震震感强烈 多人睡梦中被摇醒四川荣县发生4.7级地震 持续七八秒震感相当强烈四川自贡市荣县发生4.7级地震 震源深度5千米 点击进入专题:四川荣县连续发生4级以上地震 责任编辑:闫宏亮【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票♀♀♀♀♀♀ ⒒金投资者提供一个因违法违光♀♀♀♀℃为遭受损失的曝光平台。新浪财经爆料线♀♀♀∷髡骷启动,当您的权益受到侵害欢迎向【黑猫投诉平题♀♀〃】投诉,受损股民可至【新浪光♀♀∩民维权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中♀♀⌒ 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客烩♀♀¨端 ♀♀ 新浪港股讯, 中电控股(000♀♀02)现价跌1.55%,报9♀♀5.35元;成交约131万股,涉资1.26亿元。中电公布截肘♀♀×去年12月底集团全年总盈利下降4.9%至135.5亿元b♀♀‖较市场预估143.1亿元低.每股♀♀∮利为5.36元.其中全年营收9♀♀14.3亿元,较市场预估944.2亿元♀♀〉汀5谒钠谥衅诠上⑽每股1.19元,连♀♀⊥首三次已付中期股息,2018年度总股息为每股3.02元♀♀。按年增加3.8%。现时,恒生指数报♀♀28895,升78点或升0.27%,主板成交881.5♀♀2亿元.上证综合指数报2905♀♀。升100点或升3.60%,成交2817♀♀.13亿元人民币。表列同板♀♀】榛蛳喙毓煞荼硐郑汗煞荩ū嗪牛┫旨郾浞------------------------------中电控股(00002) 95.35元 跌1.55%中华煤气(00003) 17.88元 跌0.56%电能实业(00006) 53.65元 跌0.46%领展(00823) 89.25元 升0.17%港灯(02638)8.26元 跌0.12%-----------------------------责任编辑:卢昱君

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